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中国农业农村发展经验值得借鉴(国际论坛)

上世纪80年代初,我上研究生时第一次去中国。我的老师在南京农业大学开设了一门经济学课程,我到中国当他的助理。当时,中国农村地区仍处于贫困状态。在江苏的经历让我有机会了解到,在此后的几十年中,中国农村发生了怎样翻天覆地的变化。那段经历也成为我投身中国农村发展和政策研究的第一步。

中国的扶贫经历了几个不同阶段。上世纪八九十年代,中国政府推出的一系列政策让许多农村家庭逐步摆脱了贫困。无论是家庭联产承包责任制,还是增加农业投入、拓宽农业以外的就业渠道,都成功推动了人类历史上最大规模的减贫行动。近年来,中国坚持精准扶贫、精准脱贫。“十三五”时期是中国打赢脱贫攻坚战的决胜阶段,中国最终在2020年消除了绝对贫困,打赢了脱贫攻坚战。

全面脱贫目标实现后,中国的新目标是乡村振兴。通过补齐农村发展和民生短板,中国在努力解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题。中国为实施乡村振兴战略设定了目标任务:到2035年,中国将基本实现社会主义现代化,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。中国政府希望通过新的努力,打造一种让所有农民分享现代化成果的经济环境,让中国农业和农村发展逐步跟上中国蓬勃的经济发展步伐。

任何国家发展的中心都应该是人民。中国全面推进乡村振兴,必须提高劳动者的素质,加大对人力资本的投入。高收入、现代化的经济是由先进科技驱动的。中国正在农村地区推广新技术,对农业基础设施加大投入,激发农民创造力,提升农业农村生产力,这些必要举措有利于提升中国农村居民的生活水平。

中国推动乡村振兴的另一个关键是向农村地区的教育、卫生领域进行更多的投入。中国经济的可持续发展将越来越取决于发展农村生产力、提高农村居民消费水平。向农村地区教育、卫生领域进行更多投资,有助于提高农业农村生产力、提升农民生活水平,从而进一步刺激消费。

对其他国家来说,中国农业农村发展有许多可以借鉴的经验。首先是中国的土地管理政策,为早期中国农村人口脱贫奠定了基础。其次,中国采取了循序渐进的方式,形成了良好的激励机制,让农民获得了农业技术、非农工作岗位等。这些都是其他国家可以学习借鉴的。

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